Política Externa Brasileira

Fonte: MRE

Está sendo realizado, no Palácio Itamaraty, em Brasília, no dia 22 de abril, com patrocínio da Fundação Alexandre de Gusmão (FUNAG) e do Instituto de Pesquisa de Relações Internacionais (IPRI), o seminário "Novas Estruturas da Governança Global".
O evento, cujos termos de referência foram elaborados com a participação de David Rothkopf, da Fundação Carnegie para a Paz Internacional, conta com especialistas em relações internacionais, acadêmicos, diplomatas e outros funcionários governamentais, analistas independentes e formadores de opinião de 12 países de todos os continentes.
O seminário será aberto pelo Secretário-Geral das Relações Exteriores, Embaixador Antonio de Aguiar Patriota, que conduzirá os trabalhos. Contará com apresentações, entre outros, do Ministro-Chefe da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República, Embaixador Samuel Pinheiro Guimarães; do Assessor Especial da Presidência da República, Marco Aurélio Garcia; do Representante Permanente do Afeganistão junto às Nações Unidas e Coordenador de Negociações Intergovernamentais para Reforma do Conselho de Segurança, Embaixador Zahir Tanin; e do Diretor do Centro de Cooperação Internacional da Universidade de Nova York, Bruce Jones.

O seminário, que reforça a importância de Brasília, em seu cinqüentenário, no roteiro dos debates internacionais sobre governança global, parte da constatação de que o mundo passa por momento de inflexão. Os mecanismos de governança global foram profundamente afetados no período entre a falência do banco Lehman Brothers, que desencadeou a crise financeira mundial (15 de setembro de 2008) e a conclusão da Cúpula do Clima em Copenhague (18 de dezembro de 2009).
Em quinze meses, o G20O G-20, ou Grupo dos 20, é um grupo de países emergentes criado em 20 de agosto de 2003, em Cancún, México, focado principalmente na agricultura. Em Cancún, os objetivos principais tinham sido defender resultados nas negociações agrícolas que refletissem o nível de ambição do mandato das negociações da Rodada de Doha e os interesses dos países em desenvolvimento. Seus países membros respondem por 60 % da população mundial, 70 % da população rural do mundo e 26% das exportações agrícolas mundiais. Fonte: Wikipedia Financeiro tomou o lugar do G7/8 como principal mecanismo de articulação internacional sobre temas econômicos. Novos agrupamentos políticos passaram da periferia para o centro do processo decisório internacional, como o BRIC (Brasil, Rússia, Índia, China) e o IBASO Fórum de Diálogo Índia-Brasil-África do Sul, comumente abreviado para IBAS, também chamado de G3, é um acordo feito entre Índia, Brasil e África do Sul de caráter político, estratégico e econômico. Em 6 de junho de 2003, em Brasília, por meio da Declaração de Brasília, iniciou-se o estreitamento das relações entre os países IBAS. Este constituiu um encontro pioneiro de três países com democracias vibrantes, de três regiões do mundo em desenvolvimento e atuantes em escala global, com o objetivo de examinar temas da agenda internacional e de interesse mútuo. Nos últimos anos, notou-se a importância e a necessidade de diálogo entre países e nações em desenvolvimento do Sul. Estes três países representam as maiores democracias em cada continente (ou subcontinente) e que juntos representam uma população de 1,25 bilhão de pessoas. (Índia, Brasil, África do Sul), que em 15 de abril corrente realizaram cúpulas em Brasília, e o BASIC (Brasil, África do Sul, Índia, China), que se firma como protagonista do debate sobre mudança do clima.
Todas as organizações de alcance global necessitam de reformas, das Nações Unidas às instituições financeiras internacionais. Fóruns nos quais as potências emergentes se encontram sub-representadas – como Conselho de Segurança das Nações Unidas, o G7/8 e as instituições financeiras – enfrentam desafios de legitimidade e eficácia. Teve início movimento em direção a mecanismos mais inclusivos, mas é chegado o momento de buscar a reforma de modo mais coordenado, com visão abrangente sobre os resultados no nível sistêmico.
A própria distribuição global de poder encontra-se em processo de mudança. Aspectos unipolares da antiga configuração (vigentes entre a queda do Muro de Berlim, em 1989, e a crise financeira, em 2008) estão desaparecendo, enquanto os contornos de uma nova ordem ainda não foram inteiramente delineados. A dinâmica atual já incorpora elementos de multipolaridade, mas não é possível, ainda, identificar uma estrutura coerente.
Os debates do seminário "Novas estruturas de governança global" tratam de questões como: qual o propósito da governança global? Devemos ter uma única estrutura universal de mecanismos de governança ou uma rede de estruturas diferentes? Como seriam as instituições internacionais se fôssemos desenhá-las hoje, a partir de zero? Os novos mecanismos seriam mais igualitários? Como os objetivos dos países convergiriam ou divergiriam? Como conciliar a inclusão com a necessidade de decisões e resultados rápidos?

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